1. LAS NORMAS DE SISTEMAS DE GESTIÓN
Los procesos de implantación de sistemas de gestión son facilitados a todos los niveles mediante el uso de las guías que con un ámbito internacional se adoptan por las empresas.
Dichas guías se han formalizado mediante la publicación como normas de carácter voluntario, que definen los requisitos mínimos que han de cumplir los Sistemas.
Las aplicaciones de las normas permiten el aprovechamiento de una serie de beneficios demostrados y experimentados a lo largo de los años y permite obtener el reconocimiento oficial por medio de la certificación por parte de un Organismo Certificador.
En la actualidad, todas las normas existentes basan su aplicación en la consecución de la mejora continua y en adaptar su forma a la filosofía de la integración, de modo que los Sistemas de Gestión puedan implantarse sobre elementos uniformes y comunes, aprovechando las ventajas y beneficios que se reconocen.
Los beneficios más significativos que puede reportar un sistema de gestión normalizado son:
- Suministra una documentación actualizada de todos los procedimientos de operación.
- Clarifica responsabilidades y costes al definir detalladamente los procesos.
- Consigue consistencia en la reducción de variabilidad de procesos.
- Suministra las bases adecuadas para continuar hacia la mejora continua y hacia la calidad total.
- Consigue un estrecho control de acciones preventivas y correctivas para evitar que se produzcan fallos o pérdidas.
- Aumenta la concienciación del personal y su satisfacción del trabajo realizado.
- Mejora la imagen ante el cliente y la sociedad.
- Se consigue un mejor aprovechamiento de esfuerzos hacia el desarrollo sostenible.
2. LAS NORMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
La sistematización de las buenas prácticas en un ámbito mundial y que abarca cualquier tipo de actividad industrial ha dado lugar al desarrollo de Sistemas de Gestión de Calidad basados en las normas internacionales ISO 9000.
La nueva norma UNE EN ISO 9001 - 2008, viene a sustituir a las normas que hasta el momento han permitido a las empresas implantar sus sistemas de gestión, y demostrar ante sus clientes su buen hacer en todo lo concerniente a la calidad.
Esta nueva norma representa una evolución y una maduración de los Sistemas de Gestión de Calidad existentes hacia el concepto imprescindible de “utilidad”, lo que significa obtener el máximo entendimiento de lo que los requisitos que en ella se contienen representan y aportan en la eficacia, productividad, resultados del negocio y satisfacción del cliente.
Después de la revisión realizada en el año 2000, la serie ISO 9000 está compuesta por las siguientes normas:
- ISO 9000: SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD. FUNDAMENTOS Y VOCABULARIO.
- ISO 9001: SISTEMAS DE CALIDAD. REQUISITOS.
- ISO 9004: SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD. DIRECTRICES PARA LA
MEJORA DEL DESEMPEÑO.
A estas normas es preciso añadir la nueva ISO 19011 que combina la auditoría de calidad y la auditoría medioambiental.
3. LAS NORMAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
Las dimensiones que ha venido adquiriendo la destrucción del medio ambiente han hecho crecer un movimiento de concienciación que se extiende a todo el ámbito de la Sociedad y que está modificando las prácticas de la industria en su globalidad.
La estrategia de prevención que las empresas se plantean, conduce a la normalización de los procesos y actuaciones. Para ello se ha aprovechado la experiencia de la implantación de los Sistema de Gestión de Calidad, creándose normas que basan su funcionamiento en la mejora continua de los procesos y de los resultados, es decir del comportamiento medioambiental.
A partir de 1993 la Gestión Medioambiental es reconocida ampliamente en Europa, traduciéndose en un compromiso que se plasma en la publicación del Reglamento Europeo 1836/1993 de Gestión y Auditoría Medioambiental (EMAS).
En 1996 la conciencia en temas de Gestión extiende al medio ambiente su sistematización y las buenas prácticas en un ámbito mundial y que abarca cualquier tipo de actividad industrial, dando lugar a la publicación de la norma ISO 14001 que establece los requisitos para el desarrollo de Sistemas de Gestión Medioambiental.
Esta norma se ha reconocido en Europa como un posible paso intermedio para la certificación según el Reglamento Europeo EMAS. En el año 2004 se emite la última edición de la ISO 14001.
La norma UNE EN ISO 14001 reúne una serie de requisitos que tienen como objetivo proporcionar apoyo a la protección del medio ambiente de forma equilibrada con las necesidades socioeconómicas, y aporta a las empresas una sistemática para tratar el comportamiento medioambiental través de la distribución de recursos, la asignación de responsabilidades, el desarrollo de procedimientos y una sistemática de medida que asegure el cumplimiento de objetivos de mejora.
4. LAS NORMAS Y MODELOS DE GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD
Ejercer una actividad laboral que dignifique y permita el desarrollo social y económico de una persona es un derecho constitucional que justifica y apoya las actuaciones que en cuanto a requisitos legales y desarrollo industrial se están llevando a efecto.
La Administración, consciente de esta problemática está creando un extenso marco legal en base a la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales.
Esta legislación obliga a un compromiso por parte del empresario y a adoptar posturas y procedimientos dentro de una organización, sobre la base de una actuación preventiva que garantice la seguridad y salud laboral de los trabajadores. Estas responsabilidades que adquiere el empresario pasan a tener una componente administrativa, penal y civil por los daños y perjuicios que puedan derivarse de su incumplimiento.
La creación e implantación de una cultura de salud y seguridad en la empresa está soportada en una serie de razones de contenido ético, legal y económico que suponen además una mejora de la productividad y de la competitividad de la empresa.
Como elemento adicional, igualmente obligado por la legislación existente sobre Prevención de Riesgos Laborales, se crea un espacio organizativo para el tratamiento de los aspectos de seguridad y salud asociados a las actividades de la empresa. Sobre la base mencionada de las normas de Gestión de Calidad y Medio Ambie nte se articula de forma sencilla una estructura, asimismo basado en estándares internacionales y nacionales de responsabilidades y de documentación común, que trata de reducir costes y tiempo en la implantación, de optimizar recursos y de aumentar la eficacia.
Las normas más extendidas son: OHSAS 18001, y BS 8800, las cuales se han desarrollado sobre la base de una posible integración con el Sistema de Gestión medioambiental, y en todo caso, aprovechando los beneficios de su estructura y funcionamiento demostrado. Esta estructura puede verse en la siguiente figura, acorde con la de ISO 14001.
Si la empresa pretende la integración del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad con el Sistema de Gestión de Calidad, basados en la estructura y principios de la norma ISO 9001:2000, se puede aplicar un Modelo de Organización de Salud y Seguridad (M.O.S.S.) según el cual se desarrollan unos criterios de implantación que permitan documentar y sistematizar los aspectos de organización, prácticas y procedimientos de forma consistente y eficaz, sobre una base de integración con la ISO 14001:2004 y la ISO 9001:2008.
5. DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO
El funcionamiento del Sistema de Gestión tiene un soporte fundamental en la documentación.
La estructura documental viene definida por los elementos y requisitos de las normas a las cuales obedece en su funcionamiento, así como al desarrollo de las mejores prácticas, tanto a efectos globales de organización empresarial como a efectos particulares de cada tipo de empresa, producto, servicio, etc.
El elemento básico sobre el que gira la estructura documental es el Manual de Gestión, que atendiendo a condiciones de eficacia y de certificación del Sistema de Gestión, se diseña siguiendo las directrices y capítulos de la norma de gestión elegida.
En los Sistemas integrados el Manual de Gestión ofrecerá un diseño que será un fiel reflejo de la norma que se decida como fundamental, es decir, ISO 9001 ó ISO 14001. En la mayoría de los casos será la norma ISO 9001 la que sirva de guía prioritaria para la documentación integrada del Sistema de Gestión. Ejemplo:Manual de Gestión integrado
El aprovechamiento de la documentación de Gestión existente, y la aplicación de los conceptos de sinergia, eficacia, productividad, etc. derivan en el desarrollo de documentación que sea común a los tres sistemas de gestión. Este desarrollo común tendrá mayor o menor amplitud en función de las necesidades y características de la empresa, pero como definición genérica es recomendable la agrupación que se indica a continuación.
6. PROCEDIMIENTOS COMUNES
Las propias directrices de las normas aplicables y su origen dirigido a la integración, nos hacen vislumbrar de forma sencilla cuales van a ser los documentos que van a recoger materias comunes a los tres sistemas. Se parte de un Manual de Gestión común y de una documentación común entre la que se encuentran los siguientes procedimientos:
Ø Legislación.
Ø Documentación.
Ø Indicadores, objetivos y programas.
Ø Comunicación.
Ø Formación, sensibilización y competencia.
Ø Compras.
Ø Calibración.
Ø Control de procesos.
Ø Medida y análisis de datos.
Ø Auditorías internas.
Ø No conformidades, acciones correctoras y preventivas.
Ø Revisión del Sistema.
7. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS
Cada uno de los tres sistemas tiene unas particularidades que en algunos casos hacen que la integración sea parcial (Ej,: aspectos comunes entre medio ambiente y seguridad) o simplemente específica de uno de los sistemas.
Entre los procedimientos específicos de cada sistema podemos encontrar los que a continuación se indican.
Gestión de Calidad:
Revisión de requisitos.
Procesos de fabricación o servicios.
Verificación.
Satisfacción del cliente.
Gestión Medioambiental:
Aspectos medioambientales.
Residuos.
Atmósfera.
Aguas.
Entorno.
Emergencias.
Gestión de Salud y Seguridad:
Lugares y superficies de trabajo.
Seguridad de máquinas.
Equipos de protección individual.
Señalización y consignación.
Control de la salud.
Ergonomía.
Investigación de accidentes.
Etc.. |
