ISO 14001

            La norma ISO 14001 como todas las de la familia ISO cuenta con un prólogo, además un prólogo para la versión en este caso Española según la ISO que consideremos y una introducción con los siguientes puntos:

• Objetivos y campo de aplicación
• Norma para consulta
• Términos y Definiciones

            Pero la propia norma para implantar y auditable comienza a partir del punto 4 Requisitos del sistema de Gestión Ambiental

4.1 REQUISITOS GENERALES ISO 14001

            Los requisitos del sistema de gestión ambiental están contenidos en la sección 4 de la ISO 14001. El requisito más básico, de la cláusula 4.0, es el de establecer y mantener un sistema de gestión ambiental que incluya todos los requisitos descritos en la norma.

            El modelo básico para un sistema de gestión ambiental está descrito en el documento de orientación ISO 14004, como un proceso de cinco etapas: En los links de la derecha podeis ver organizaciones que tienen implantado ISO 14001.

Compromiso y política: en esta fase, la organización define una política ambiental y asegura su compromiso con ella.
Planificación: la organización formula un plan que satisfaga la política ambiental.
Implantación: la organización provee todos los recursos y mecanismos de apoyo para poner el plan en acción y lo ejecuta.
Medición y evaluación: la organización mide, monitora y evalúa su desempeño ambiental ante los objetivos y metas del plan.
Análisis crítica y mejoramiento: la organización realiza un análisis crítico e implementa continuamente mejoramientos en su SGA, para alcanzar un perfeccionamiento de su desempeño ambiental global.

            Estructura organizacional, responsabilidad, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para la implementación de la gestión ambiental.

4.2 POLÍTICA AMBIENTAL ISO 14001

            De acuerdo con la cláusula 4.1, la primera etapa en la formulación de un SGA es definir una política ambiental y asegurar su compromiso con ella. La ISO 14001 define una política ambiental como una declaración “hecha por la organización sobre sus intenciones y principios con relación al desempeño ambiental general.” La política ambiental da un sentido general de los directivos de la organización y sus compromisos con relación al ambiente,  además de proveer un contexto de trabajo para la determinación de objetivos y metas.

            La política debe ser clara. Debe también ser reevaluada periódicamente y revisada de acuerdo a las condiciones del cambio.

            La norma de orientación ISO 14004 aconseja las organizaciones que no hayan desarrollado una política a empezar por dónde puedan alcanzar objetivos obvios, tales como el cumplimiento de las normas ambientales, la identificación e limitación de las fuentes de riesgo o todavía, las formas más eficientes de utilizar materiales y energía.

            Cualquiera que sea el contenido específico de la política de una organización, la ISO 14001 requiere que:

• Sea apropiada a la naturaleza, escala e impactos ambientales de las actividades, productos y servicios de la organización;
• Incluya el compromiso con el mejoramiento continuo;
• Incluya el compromiso con la prevención de la contaminación;
• Incluya el compromiso en cumplir la legislación ambiental, las normas y otras exigencias relevantes, las cuales la organización esté sujeta;
• Provea un cuadro contextual de trabajo para determinar y re-evaluar los objetivos y metas ambientales;
• Sea documentada, implementada, mantenida y comunicada a todos los empleados;
• Esté disponible al público.

            A través de la política ambiental se declara públicamente las intenciones y principios de acción de la empresa.

4.3 PLANIFICACIÓN ISO 14001

            En la planificación se elabora un conjunto de procedimientos que serán importantes para la implementación y operación del sistema de gestión ambiental y que completen su política ambiental.

El plan debe definir:

1. Las responsabilidades de operación del sistema;
2. La concientización y la competencia con relación al ambiente;
3. Las necesidades de entrenamiento;
4. Las situaciones de riesgos potenciales; y,
5. Los planes de contingencia y de emergencia.

            Un detalle a observar: la ISO 14001 requiere una planificación, pero no necesariamente un plan estratégico escrito. La planificación es normalmente comunicada por documentos escritos; la ISO 14001, sin embargo, no exige explícitamente que así sea.

            La prevención es un elemento esencial y deberá ser desarrollada constantemente, con la finalidad de reducir los riesgos y la aplicación de penalidades debidas a inspecciones y fiscalizaciones. Los efectos de la organización sobre el ambiente pasan a ser perceptibles pues hay una definición clara sobre:

¿Qué hacer?, ¿Cómo hacer?, ¿Para qué hacer?, ¿Cuándo hacer?, ¿Dónde hacer?, ¿Quién debe hacer?

Descargaros la norma para seguir los puntos con la explicación:
ISO 14001-2004

4.3 Aspectos ambientales

            Un aspecto ambiental es definido en las ISO 14001 como un “elemento de las actividades, productos y servicios de una organización que pueda interactuar con el ambiente.” Un comentario a esta definición acrecienta que “un aspecto ambiental significativo es el que genere o pueda generar un impacto significativo en al ambiente”.

            La organización debe establecer y mantener un procedimiento actualizado para identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios. Una forma de identificarlos es trabajar a partir de las exigencias reglamentares o legales o de los riesgos legales y del negocio que afecten las actividades de la organización. Los reglamentos gubernamentales ya reflectan los aspectos ambientales claves de la organización.

            Otra manera, tal como está mencionado en la norma de orientación ISO 14004, es focalizar los productos y servicios que generan algún cambio, positivo o negativo, en el ambiente. Elecciones obvias incluyen las actividades que resultan en contaminación del aire, agua, suelo, generación de residuos sólidos o que tengan consumo de materias primas y recursos naturales. Las empresas pueden también concentrar esfuerzos en los resultados de cualquier evaluación de riesgos ambientales, cualquier información disponible sobre incidentes ambientales previos y todas las prácticas de gestión ambiental existentes.

            El ejercicio de identificación de los aspectos ambientales encoraja a los empleados emplear atención a las cuestiones ambientales que tal vez no considerasen anteriormente. Este análisis puede involucrar áreas de las operaciones organizacionales que puedan no haber sido consideradas como “ambientales”, tales como la investigación y desarrollo (consideraciones ambientales en el proyecto de productos), compras (evaluación de materias primas alternativas) u operaciones de oficina (mantenimiento de los edificios y reciclo). Existen también aspectos ambientales en la planificación de nuevos productos, en la construcción o reformas de las instalaciones existentes.

            La finalidad de la identificación de los aspectos ambientales es determinar cuales de ellos tienen o pueden tener impactos ambientales significativos. Esto asegura que los aspectos ambientales referentes a estos impactos significativos se reflecten en los objetivos y metas de la empresa. La identificación de los aspectos ambientales es un proceso continuo y la norma requiere que las organizaciones mantengan las informaciones actualizadas.

            La próxima etapa es examinar, evaluar y establecer prioridades sobre los impactos ambientales significativos asociados a los aspectos ambientales de las actividades productos o servicios. Impactos son definidos en la ISO-14001 como cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o benéfico, total o parcial, resultante de las actividades, productos o servicios de la organización.”

“Aspectos son actividades que interactúan con el ambiente; impactos son cambios en el ambiente resultantes de esta interacción”

De acuerdo con la norma de orientación ISO 14004, la relación entre aspectos e impactos ambientales es el de causa y efecto. El aspecto ambiental es la causa, como la emisión de algo en el aire; el efecto es el impacto en el ambiente, como por ejemplo, el aumento de un determinado contaminante en el ambiente debido a la emisión de la empresa. La norma de orientación sugiere un procedimiento de cuatro etapas para identificar aspectos e impactos:

1. Seleccionar una actividad o proceso (por ejemplo, manipulación de materiales perjudiciales);
2. Identificar todos los aspectos ambientales posibles de la actividad o proceso (por ejemplo: derrames accidentales potenciales);
3. Identificar los impactos reales o potenciales asociados al aspecto (por ejemplo: grado de contaminación del suelo o del agua);
4. Evaluar la relevancia de los impactos.

            Una vez determinados los impactos ambientales, es necesario determinar su relevancia. Para evaluarla, la norma de orientación ISO 14004 observa factores como:

1. La escala del impacto
2. Su gravedad
3. La probabilidad de ocurrencia
4. La duración del Impacto.

            Un ejemplo: el uso de papel en la sede corporativa de una empresa es una actividad con aspecto ambiental – produce desechos de papel. El impacto ambiental es la disposición de esta cantidad de desechos en el suelo. Este impacto puede ser reducido con reciclo de papel. Sin embargo, si la empresa tiene un serio problema de emisión de elementos  tóxicos, esto debe ser considerado más relevante que la oportunidad del reciclo.

            El anexo A de la ISO 14001 indica que el proceso de identificación de los aspectos ambientales debería considerar las condiciones operacionales normales, así como las situaciones de emergencia previsibles.

            La norma de orientación ISO 14004 también indica que las preocupaciones con los negocios tienen influencias en la evaluación de la importancia de los impactos y de la extensión en la cual pueden ser considerados.

            Es necesario identificar y evaluar cualquier impacto en el ambiente, directo o indirecto, resultante de las actividades, productos y servicios de la empresa, sean estos adversos o benéficos.

            El estudio de los aspectos ambientales debe ser realizado preferentemente por un equipo multidisciplinar, en dónde algunos de los participantes deben tener el dominio sobre la actividad producto o servicios en análisis, así como el conocimiento sobre la metodología de la evaluación.

            Esta recopilación de datos debe contemplar un análisis cuidadoso de las actividades, con la finalidad de identificar sus aspectos ambientales y posibilitar la recomendación futura de medidas adecuadas para eliminación, minimización o reducción de los impactos.

            Por tratarse de un proceso dinámico, ante cualquier evolución o cambio significativo en las actividades de la organización, deberá ser realizada una revisión de los aspectos e impactos ambientales resultantes.

            A continuación, será descrita la Metodología empleada en el diagnóstico inicial de un programa de Producción más Limpia, para identificar los aspectos ambientales y evaluar los impactos relacionados a ellos.

Metodología

            Esta metodología nos permite identificar los aspectos ambientales de las actividades de una empresa, a partir del flujograma del proceso. De esta manera, se puede determinar los impactos ambientales asociados a ellos y evaluar su relevancia. Como registro de esta evaluación, utilizaremos la Planilla de Evaluación de Aspectos Ambientales, que se encuentra en el Anexo.

IDENTIFICACIÓN

1. Número de la operación/ etapa

Es la numeración secuencial (1,2,3,...n) de las operaciones relacionadas en el Flujograma del Proceso Productivo (Manual 2), como se muestra en la figura a continuación.

1. Descripción del aspecto

Listar en esta columna todos los aspectos de entrada y salida descriptos en el Flujograma del Proceso Productivo. La descripción debe contemplar el mayor número posible de informaciones, tales como: tipos de sustancias y concentración, caudales, etc.

EXÁMEN

Manifestación del Impacto:

Las manifestaciones de los impactos ambientales deben ser identificadas suponiendo que no exista ninguna forma de control de los mismos, a excepción de las que desempeñan función esencial del proceso. Estas manifestaciones pueden ser:

      Entradas: Uso de recursos naturales

      Salidas:  Contaminación del agua
                     Contaminación del suelo y de las aguas subterráneas
                     Contaminación del aire
                     Incómodos a las partes interesadas
“Partes interesadas son los individuos o grupos interesados o afectados por el desempeño ambiental de una organización, tales como funcionarios, vecinos, accionistas, etc.”

Ejemplos:

Examinar los impactos ambientales identificados de acuerdo a los siguientes criterios:

Severidad

Para los aspectos de salida
 Grado de intensidad del impacto, considerando la capacidad del Medio Ambiente de suportarlo o revertir sus efectos y re-establecer la condición original.
Es la grandeza, importancia, gravedad del impacto.

Para aspectos de entrada:

Probabilidad de ocurrencia

Frecuencia de ocurrencia del aspecto asociado al impacto en análisis.

“En el caso de que se trate de un área definida y de forma aleatoria, cual es la frecuencia que se puede observar el aspecto?”

Relevancia del impacto
Será medida por el producto resultante de la severidad y probabilidad.

I = S(Severidad) * P (Probabilidad)

Evaluación

En esta etapa el aspecto ambiental es cuestión es evaluado cuanto a la existencia de requisitos legales y medidas de adecuación, empleadas para evitar, minimizar o reducir el impacto en el ambiente.

Requisitos legales:

Se verifica si el aspecto ambiental está relacionado a uno o más requisitos legales, tales como:

1. Políticas Ambientales o directrices ambientales corporativas;
2. Legislación ambiental nacional, regional o municipal;
3. Normas técnicas;
4. Condicionante de la licencia ambiental;
5. Normas el Ministerio del Trabajo;
6. Partes interesadas.

“Existe requisito legal relacionado al aspecto en análisis?”

Medidas de adecuación:
            Son las acciones propuestas con el objetivo de evitar, reducir o minimizar el impacto, mediante la mitigación del aspecto impactante. Pueden ser procedimientos, instalaciones, equipos utilizados por la empresa que evitan o reducen la contaminación.

“La empresa posee sistemas de adecuación para evitar, reducir o minimizar el impacto ambiental que el aspecto en análisis podrá causar?”

            En el caso de que el impacto ambiental en análisis ya posee medidas de adecuación, las mismas deben ser registradas en la matriz de evaluación de aspectos ambientales (última columna de la planilla).

Resultado

            Será dada por la sumatoria del valor encontrado en la columna “relevancia del impacto”, más el valor atribuido a “requisito legal” y el atribuido a medidas de adecuación.

                        R = I + RL + MC

Establecimiento de Prioridades:
            Los impactos ambientales deben ser clasificados por prioridades de acuerdo a los Resultados determinados anteriormente. Cuanto más elevado sea este valor, más significativo será el impacto ambiental en cuestión, el cual, en consecuencia debe ser reducido.

            Las actividades de la empresa cuyos impactos ambientales fueron calificados como significativos deben ser clasificados como prioritarios en la evaluación de los datos, cuando de la realización del diagnóstico ambiental del proceso y gestión de residuos (Manual 02), para servir de base en conjunto con otras evaluaciones, en la elección de los estudios de casos del Programa de Producción más Limpia.

El siguiente punto es 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos y para continuar con el desarrollo de la ISO 14001 os dejo un documento para mayor facilidad que tiene diferente numeración pero un correcto orden de la norma: Continuación ISO 14001